La vivienda se erige como una de las preocupaciones y objetivos prioritarios de la administración, constituyendo un problema cuya solución demanda una actuación conjunta y coordinada de todas las administraciones; en este sentido, las nuevas medidas estatales y autonómicas han de entenderse de manera complementaria a actuaciones promovidas por la administración local.

En esta línea, el Ayuntamiento de Lepe constituyó la Empresa Pública Lepe Iniciativas, instrumento básico para la promoción de viviendas protegidas y accesibles, aspecto éste que adquiere especial relevancia tras la aprobación del Plan General, donde se contempla lo dispuesto en virtud del art. 10 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, con la reserva del 30 % para viviendas protegidas, haciendo en este sentido constar que el ayuntamiento, como administración actuante y, en algunos casos como propietario, gestionará un porcentaje sustancial dentro de dicha reserva.